해안 도시들이 물 공급 문제에 직면하는 이유는 무엇일까요?
해안 도시는 항구, 산업 단지, 인구 밀도가 매우 높아 담수 자원이 부족한 결과를 초래합니다. 전통적인 도시 상수도 공급 이 지역은 지금까지 강, 저수지, 지하수에 의존해 왔습니다. 그러나 기후 변화로 인해 강우량이 불안정해지고 가뭄이 장기간 지속되고 있습니다. 도시화와 산업화는 물 수요를 더욱 증가시켰습니다. 지역 간 물 이동은 비용이 많이 들 뿐만 아니라 복잡한 지역 협력 사업이 필요합니다.
수자원 문제는 해안 도시의 산업에도 심각한 영향을 미칩니다. 안정적인 물 공급이 없으면 프로젝트의 타당성과 투자 수익이 불확실해집니다. 도시는 투자를 유치하거나 기존 사업의 확장을 지원할 수 없게 되어 도시 개발이 제한될 수 있습니다. 더욱이, 도시의 주요 상수도가 동일한 수원 시스템에서 공급될 경우, 어느 한 연결 고리에서 문제가 발생하면 해안 도시의 운영, 산업 생산 및 생활 환경에 직접적인 위협이 될 수 있습니다.
기존의 수원지가 더 이상 도시의 수요를 안정적으로 충족할 수 없을 때, 우리는 어디로 가야 할까요? 점점 더 많은 해안 도시들이 진지하게 검토하고 있는 해수 담수화 방안이 바로 도시형 해수 담수화입니다.

해수 담수화가 도시 상수원으로 활용될 수 있을까요?
도시 상수도 공급 계획을 논의할 때 가장 먼저 답해야 할 질문은 "실현 가능한가?"입니다. 해안 도시의 상수도 공급 타당성 평가는 기술적 성숙도, 계획 가능성, 운영 안정성이라는 세 가지 차원을 기반으로 해야 합니다.
현대 대규모 담수화 역삼투압(RO) 기술 해수 담수화 기술은 매우 성숙 단계에 이르렀습니다. 전 세계적으로 일일 생산량이 50만 m³를 넘는 여러 도시 해수 담수화 시설이 있습니다.3 이미 안정적으로 운영되고 있는 프로젝트들이 있습니다. 이러한 프로젝트들은 단기 시범 사업이 아니라 각 도시의 장기적인 물 공급 계획에 통합되어 있습니다. 지난 10년간 국제 물 산업계는 타당성 조사, 민관협력(PPP) 모델, 운영 및 유지보수 기준 등을 포함한 도시 해수 담수화 프로젝트를 위한 성숙한 체계를 구축해 왔습니다.
실제 운영 데이터에 따르면 현대식 대규모 해수 역삼투압(SWRO) 설비 이 시설은 기존 정수장과 마찬가지로 연평균 95% 이상의 용수를 공급할 수 있습니다. 가뭄으로 저수지 수위가 낮아지고 강 유량이 감소하더라도 해수 담수화 시설의 용수는 영향을 받지 않습니다. 이것이 바로 가뭄에 강한 용수 공급원으로서의 핵심 가치입니다.
도시 해수 담수화 시설은 어떻게 작동할까요?
도시 해수 담수화 시설은 세 단계로 단순화할 수 있습니다.
섭취 및 전처리
도시 하수처리 사업에서 취수 및 배수 설계는 초기 계획 단계에서 매우 중요한 엔지니어링 이정표입니다. 이는 환경 영향, 부지 선정, 장기적인 운영 및 유지 보수 비용과 관련이 있습니다. 해수는 연안 파이프라인을 통해 처리 시설로 유입됩니다.
핵심 과제 담수화 시스템의 전처리 이 과정의 목적은 침전물, 조류, 해양 생물과 같은 불순물을 제거하여 후속 역삼투막 시스템에 적합한 공급수를 제공하는 것입니다.

RO 시스템
전처리된 해수는 고압으로 역삼투막 시스템으로 주입됩니다. 역삼투막 물 분자만 통과시킵니다. 소금과 불순물은 걸러져 농축된 염수와 함께 배출됩니다.

핵심 비용은 에너지 소비와 멤브레인 모듈의 교체 및 유지 보수에서 발생합니다. 에너지 회수 장치의 광범위한 도입으로 대규모 해수 담수화 플랜트의 에너지 소비가 약 50% 감소했으며, 이는 도시 해수 담수화 비용의 지속적인 하락을 이끄는 주요 기술적 요인입니다.
사후처리 및 유통
담수화 후에는 물의 미네랄 함량과 pH 값을 음용수 기준에 맞게 조정해야 도시 상수도망에 연결할 수 있습니다. 이 단계를 통해 담수화 시설이 기존 상수도 시스템과 통합될 수 있는지 여부가 결정됩니다.
비용 구조: 자본 지출(CAPEX), 운영 지출(OPEX) 및 입방미터당 비용
모든 도시 기반 시설 사업에서 비용은 단일 수치가 아니라 구조적인 문제입니다. 도시 해수 담수화 사업의 경우, 자금이 어디에 쓰이는지, 입방미터당 실제 비용은 얼마인지, 그리고 비용을 예측할 수 있는지 여부를 파악하는 것이 중요합니다.
자본 지출
도시 해수 담수화 플랜트의 자본 지출(CAPEX)은 주로 취수 시설, 전처리 시스템 등을 포함합니다., 고압 펌프 또한 에너지 회수 장치, 역삼투막, 후처리 시스템, 토지 및 토목 공사도 포함됩니다.
GWI DesalData와 최신 업계 데이터에 따르면, 규모가 커질수록 단위 자본 지출(CAPEX)은 크게 감소합니다. 전 세계 누적 해수 담수화 용량이 두 배로 증가할 때마다 단위 CAPEX는 약 151,300억 원(TPEX) 감소합니다. 이는 기술적 성숙도와 규모의 경제를 직접적으로 반영하는 결과입니다.
운영비
운영비용(OPEX)의 주요 구성 요소에는 에너지 소비량이 포함됩니다., 멤브레인 교체 및 유지보수, 화학물질 소비량, 인건비 및 관리비 등이 포함됩니다. 에너지 소비량은 운영비(OPEX)의 핵심 변수로, 약 40~60%를 차지하여 단일 비용 항목 중 가장 큰 비중을 차지합니다.
최신 대규모 해수 역삼투압(SWRO) 설비는 다음과 같은 특징을 갖추고 있습니다. 고효율 에너지 회수 장치 물 1톤당 에너지 소비량을 3.0~4.0kWh/m³로 줄였는데, 이는 에너지 회수 기능이 없는 시스템의 거의 절반 수준입니다.
물의 균등화비용
윌리엄 블레어가 2025년에 발표한 산업 보고서에 따르면, 자본 지출(CAPEX)과 운영 지출(OPEX)을 합산한 도시 해수 담수화의 균등화 비용(LCOW)은 다음과 같습니다.
| 규모 | LCOW(USD/m3) |
| 초대형 규모(>500,000m²)3/디) | $0.37-0.50 |
| 대규모(100,000~500,000m²)3/디) | $0.50-0.80 |
| 중규모 (10,000-100,000m)3/디) | $0.80-1.00 |
| 소규모 (<10,000m)3/디) | $0.90-1.50 |
구체적인 수치는 지역적 차이에 따라 달라질 수 있습니다. 예를 들어, 두바이 하스얀 지역의 120~180 MIGD 규모의 해수 역삼투압(SWRO) 프로젝트의 경우, 이미 약 $0.37~0.50/m³의 비용이 발생했습니다. 이는 전 세계 대규모 도시 해수 담수화 프로젝트 비용의 최신 기준입니다.
장기적으로 볼 때, 해수 담수화 비용은 상당한 하락 추세를 보이고 있습니다. 이러한 비용 절감의 핵심 동력은 기술 발전과 친환경 에너지로의 전환입니다.

신뢰성 및 물 안보 혜택
가치 해수 담수화 이 시스템의 핵심은 도시의 물 공급 방식을 근본적으로 바꾸어 다양한 물 공급 솔루션을 제공하는 데 있습니다. 높은 신뢰성과 뛰어난 안전성을 자랑하며, 해안 도시의 물 안보를 보장합니다.
담수화 시설의 신뢰성을 측정하는 핵심 지표는 가용성으로, 이는 연중 실제 가동 시간의 비율을 나타냅니다. 최신 대규모 해수 역삼투압(SWRO) 시설은 일반적으로 95%를 초과하는 가용성을 달성하며, 이는 기존 담수화 시설과 유사한 수준입니다. 이는 담수화 시설이 연중 안정적으로 운영될 수 있는 주요 수원임을 시사합니다.
해수 담수화 시설의 수원지는 끊임없이 공급되는 해수입니다. 이는 가뭄에도 안정적인 물 공급 시스템의 핵심 가치입니다. 주기적인 가뭄에 직면하는 해안 도시들에게 이러한 시스템은 기후 변화의 영향을 받지 않는 안정적인 물 공급을 보장할 수 있습니다.
많은 해안 도시에서 수자원 정책이 강화되고 있습니다. 전통적인 수원에 의존하는 산업 단지와 대규모 사용자들에게는 운영 비용의 불확실성이 커지고 있습니다. 주요 운영 비용이 전기료인 해수 담수화는 비용 예측이 가능하고 독립적인 수자원 공급 솔루션을 제공하여 산업체들이 안심하고 확장할 수 있도록 해줍니다.
기존 도시 상수도 시스템과의 통합
해수담수화 플랜트 기존 도시 상수도 시스템과 원활하게 통합될 수 있어야 합니다. 해수 담수는 순도가 매우 높지만, 지나치게 순수한 물은 파이프라인을 부식시킬 수 있습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해, 담수를 도시의 상수도망에 안전하고 안정적으로 연결할 수 있도록 후처리 및 광물화 처리가 필요합니다.

연결 방식 또한 필요에 따라 선택할 수 있습니다. 현재 대부분의 해안 도시는 통합 상수도 시스템을 채택하고 있습니다. 해수 담수화 시설은 보조 수원으로 사용되며, 생산된 물은 광물화 처리 후 도시의 주요 상수도망으로 공급됩니다. 이는 지표수 처리 시설 및 지하수 처리 시설의 처리수와 혼합되어 주거용, 상업용 및 산업용수로 공급됩니다.
이로써 새로운 전용 파이프라인을 설치할 필요가 없어지고, 신속하게 수원지를 확보할 수 있습니다. 다양화에 유리합니다. 담수 부족이 심각한 해안 도시와 기존 파이프라인 네트워크가 잘 구축된 도시 지역에 적합합니다.
차별화된 용수 공급은 두 개의 독립적인 배관망을 사용하는 방식입니다. 하나는 고품질 식수를 공급하고, 다른 하나는 비식수를 공급합니다. 이는 보다 정교하고 효율적인 수자원 배분 모델입니다. 새로 건설된 산업 단지에 적합합니다., 해안가에 위치한 넓은 신흥 지역 및 물 사용량이 많은 산업이 밀집된 지역.
지점 간 직접 공급이란 해수 담수화 설비를 특정 산업 단지에 직접 연결하는 것을 의미합니다. 이는 대규모 산업 프로젝트를 독립적으로 구현하는 데 적합합니다.
어떤 방법을 선택하든, 해수 담수를 도시 용수 공급 시스템에 통합하는 기술적 경로는 표준화되고 규제되며 실현 가능합니다.
대규모 해수 역삼투압(SWRO) 플랜트 사례 연구
타윌라 역삼투압 해수 담수화 플랜트
아랍에미리트 아부다비에 위치한 이 프로젝트는 일일 약 90만 톤, 연간 3억 2,400만 톤의 담수를 생산할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다. 세계 최대 규모이자 가장 기술적으로 진보된 해수 담수화 프로젝트인 이 시설은 약 200만 명의 연간 물 수요를 충족하고 도시의 주요 수원 역할을 합니다.
이 프로젝트는 전 세계 10개국 이상의 최첨단 해수 담수화 기술을 통합하여 세계 최고 수준의 담수화 전환율을 달성합니다.
이 사례는 해수 담수화 기술의 성숙도와 대규모 실현 가능성을 보여줍니다.

알리칸테 II 해수 담수화 플랜트
스페인 지중해 연안에 위치한 이 시설은 하루 65,000 세제곱미터의 물을 생산할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다. 많은 해안 지역과 마찬가지로, 이 시설은 지역 사회에 미치는 물 부족과 가뭄의 영향을 최소화하기 위해 건설되었습니다.
설치 후 15년이 넘었지만, 기존 멤브레인 요소들은 여전히 우수한 성능을 발휘하며 작동하고 있습니다. 멤브레인의 내구성 덕분에 교체 주기를 예측할 수 있고 장기적인 운영 비용을 효율적으로 관리할 수 있습니다.
이 사례는 해수 담수화의 장기적인 신뢰성을 입증합니다. 더욱이, 동남아시아나 아프리카의 일부 해안 도시와 유사한 지중해성 기후는 가뭄에 대한 회복력 또한 보여줍니다.

미래 도시를 위한 전략적 선택일까요?
본 연구에서는 의사결정 관점에서 도시 해수 담수화의 타당성, 비용, 안전성 및 구현 방안을 평가했습니다. 결론적으로, 해수 담수화는 성숙하고 안정적이며 비용 관리가 가능하고 확장 가능한 도시 용수 공급 솔루션이며, 다각화된 용수 공급 시스템에서 전략적인 선택지입니다.
NEWater는 도시 해수 담수화 솔루션을 전문으로 제공하며, 타당성 조사부터 프로젝트 완료까지 전 과정에 걸친 서비스를 제공합니다. 이 솔루션을 검토 중이시라면, 귀 도시에 맞춘 맞춤형 타당성 분석을 받거나 당사의 프로젝트 운영 경험에 대해 자세히 알아보시려면 저희에게 연락하십시오.
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